杭州城市规划设计院总工汤海孺谈城市发展

阅读(1096) admin 2014-09-02

      杭州的城市总体规划,看起来似乎离我们很远,其实和生活在这座城市中的每一个人都有关:地铁会不会从家门口经过、家附近会不会建大医院、孩子读书有没有好学校……可以说,杭城的每一步发展,背后都有规划的影响。杭州市城市规划设计研究院总工程师汤海孺,与杭州的规划打了半辈子的交道。作为本次杭州市总体规划修改的主要参与者,他昨天接受了记者的专访,解答了关于本次修改人们关心的许多问题。

  规划是动态的

  注定要跟着时代走

  杭州现行的总体城市规划,制定于2001年。当年,经国务院同意,杭州进行行政区划调整,萧山、余杭撤市建区。“在这个背景下,杭州开展了新一轮城市总体规划(2001—2020年)的修编。”汤海孺说,这次规划,标志着杭州城市从西湖时代迈向钱塘江时代的转变,形成了以钱塘江为轴心、多中心、组团式、网络化的城市格局。

  那么,13年后,杭州开展总规修改,是出于什么考虑?

  “规划是动态的,注定要跟着时代背景和发展现状走。”汤海孺说,这些年来,杭州市城市总体规划对发展建设的调控和引导有效地发挥了作用。但是,由于杭州经济社会发展迅猛,超过了现行总规的预期,城市经济社会发展环境和城市内部各运行系统产生了新变化。同时,国家、省里对杭州又有了新的要求,现行总规中的部分内容已不能适应新的发展要求。

  所以,修改是必然的。

  “并不是杭州一座城市在开展总规修改工作,宁波、上海都在进行修改或修编。像上海的自贸区,也不是当时就规划好的,也是根据发展的需要新设的,然后上海根据这个新变化正在进行总规修编。”

  离新规修编仅剩6年

  现在修改会不会重复劳动

  很多人也会纳闷,离2020年仅剩下6年时间,这次的修改之后,过不了多久,是不是还是需要重新修编2020年以后的规划,那岂不是重复劳动?

  对此,汤海孺解释说:“这不是重复劳动,就像我说的,规划是动态的,它是跟着时代发展而变化的,早期制定的总规既然不适应现在的发展需求了,那是一定要改的。因为,总规实际上就是一个总体的引导和调控,把握正确的方向就靠它了,如果它跟不上节奏了肯定是不行的。”

  本次总规修改

  最有杭州特色的是景观保护

  这次的总规修改,汤海孺认为,体现杭州特色的部分,是在景观保护部分,“比如为了保护三面云山一面城、城湖合璧的西湖景观特色,我们特别补充完善了西湖东岸的景观控制(建筑限高)规划要求。”这次的总规修改,不仅落实了世界遗产西湖文化景观的保护要求。同时增加了对已列入中国世界遗产预备清单名录的中国大运河(杭州段)、良渚遗址等的保护要求,加强临安城遗址等大遗址及地下文物埋藏区的保护。

  城市总体规划编制是项庞大的工作。汤海孺透露,杭州市下一轮城市总体规划(2020-2040年)修编编制工作,目前已经在酝酿中,前期研究也即将开始,它将绘就杭州未来数十年发展的宏伟蓝图。

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